年12月份，王震将军交给张仲瀚一个重要任务：成立筹城处，建设第一座军垦新城！必须拿出一个切实可行的新城建设方案来。军令如山，接到任务后，张仲瀚心里一个劲地翻腾：要把这个新城建成什么样的呢？说实话，这个在硝烟弥漫中，无数次穿越过生死的年轻老八路，心里根本就没有底。
石河子新城的规划者张仲瀚从此，没有硝烟的战斗开始了，张仲瀚身为筹城处政委，他一边多次随王震将军四处踏勘，一边安排工程技术人员从实际出发，草拟建城方案。同时，又四处求助，寻找城市建设的资料，让内地的战友们帮他把有关资料，加急寄到新疆。不久，几个建城方案都一一摆在了他的面前。
五十年代建成的石河子八一棉纺织厂当时，有的方案提出：搞个小型的、规模不大的城市，仅至人，主要是土平房，有几条简易的街道，有电灯、电话，能满足机关干部和战士家属居住，安居乐业就行了，这样三年就可以建成。现在这里没有砖，没有木头，这才是从实际出发呢！
五十年代建成的八一毛纺织厂还有的方案提出：这个新城应该有一定规模，建设一个以农业为本的农庄城市，三四年内达到2一一3万人就很好了！我们主要是开垦荒地，建设农场，哪能会像口内城市高楼林立，设施齐全呢？能管理好农场就不错了！
农场职工在地膜上播种棉花张仲瀚看了这两种方案，又急又气，真是苦笑不得。他说：我们是在建新城啊！是在给子孙后代打基础的，是不是应该有点前瞻性、有点宽广的眼光呢？！同志们，我们的新城建设起点一定要高啊！至少五十年不落后。
随后，张仲瀚亲自请来了上海同济大学、建筑工程技术专家赵琛，赵教授的方案有了新的突破，则是把城市道路走向，规划成了圆形的、封闭式的，可容纳4一一5万人，除了机关、学校、文化、卫生、商业和家属区等设施外，只考虑设立少数小型加工厂，指导思想上有点忽视工业的发展。这个方案，得到了大部分人的赞同，可是张仲瀚却还是不满意。
机械化采摘棉花为此，他加班加点，翻阅了大量的城市建设书籍，爬在草图上一爬就是一晚上，废寝忘食，连眼睛都熬红了也不在意。还经常向建筑工程学者、工程专家请教，多次写信向有关人士咨询。并把自己的想法和理念与意见不同者进行交流，他说：所谓切合实际，并不是局限于我们目前的经济起点和实力，而是要着眼于适应新疆经济发展、屯垦戍边事业发展的需要和要求。把石河子规划成一万人的农业城市怎么能适应将来的发展和要求呢？
享誉疆外的石河子大学张仲瀚苦口婆心地引导大家说：我们正在进行的农业生产，仅仅是极微小的开端，我们兵团的农业将是大规模的现代化，发展农业的结果，将必须发展工业。有了工业，才有城市，城市是发展工业的结果，是为工业同时也是为农业服务的。城市能容纳多少人，不是说地面能住下多少人口，而是城市的经济能力能养活多少人口。张仲瀚的话语鏗锵有力，意味深长，即使放在今天，也从不过时。
鸟瞰石河子新城基于这个理念，张仲瀚亲自做了一个方案，他把这座小城规划为长方形的、棋盘式的，、开放性的，可以扩展，可以容纳15一一20万人口，与以上的方案相比，显著地增加了工厂，而且是大型的现代化的工厂。显著地增加了学校，而且是大学。城市中心规划为行政区，东西南北分别为文教、工业、商业发展区，林带花园环抱着一个个居民区。道路宽阔，人行道皆有绿树和花带，是个花园般的城市。
这个方案工程宏大，建造复杂。在当时的条件下，很多人认为得简直是天方夜谭，痴人说梦，不可能实现。不出张仲瀚所料，方案遭到了一些领导和工程师的反对，然而，在给王震将军汇报时，将军大手一挥，很有气魄地说：很好！就按这张蓝图建设一个花园城！
霞光中的石河子新城如今七十年过去了，石河子人按照一张蓝图建成了现代化工业，实现了大农业机械化，拥有了大中院校，特别是他典基的石河子农学院成为了石河子大学。石河子人口达到了六十多万张仲瀚同志虽然离我们远去了！但是石河人永远不会忘记他！永远都感激他！想念他，是他的远见卓识，描绘出这座城市的宏伟蓝图。给子孙后代留下了广阔的发展空间。石河子人信守诺言：一张蓝图管到底，一代接着一代干。我们相信现在的石河子人，将会在这张蓝图上绘制出更加美好的明天！