摘要√医疗信息化相关*策是医疗信息系统国产化替代建设的助推剂，为加快实现智慧医疗、医疗信息安全建设，国家层面和地方层面均已出台了相关*策推进医疗信创的发展。“数字化医疗”“医疗信息化”成为相关*策文件的高频词汇。√医疗行业自开展信创工作以来，成交金额迅速增加，这体现了医疗行业对信息安全自主可控的重视程度，未来医疗行业市场规模潜力巨大。√医疗行业在国产化替代方面正持续发力，国产化替代进程不断推进，但从目前医疗行业招投标现状来看，医疗行业对信创产品的采购集中在人工智能、大数据和云计算等数字技术方面，高端医疗设备大多仍为进口。
来源
数字化讲习所
作者
李昕、张义坤
目录
引言
一、医疗信创整体招标概览
（一）各省市积极布局医疗信创
（二）成交金额四年暴增56倍，突破3.5亿元
二、医疗信创区域发展概况
（一）*维吾尔自治区
（二）海南省
（二）山东省
三、医疗创产品类别及布局进程
（一）华为、天融信多受青睐，高端医疗设备国产化仍不足
（二）中标机构
（三）医疗信创发展在路上
四、总结
引言
自20世纪80年代开始，中国在信息技术领域长期引进国外IT商业公司的产品或服务，因此相关产业链大多处于被动地位。尤其在年，美国商务部发布公告称，美国*府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买零部件、软件和技术。随后，美国陆续将华为等上百家中国公司列入“实体清单”，采取出口管制措施。中国工程院院士倪光南曾提到“中兴和华为事件反复告诉我们，关键核心技术是买不来、要不来、讨不来的。所以我们要以‘国产化替代’，实现‘安全可控’”。
信创，即信息技术应用创新产业，旨在实现信息技术领域的自主可控，保障国家信息安全。其是数据安全、网络安全的基础，也是新基建的重要组成部分。信创的核心是建立自主可控的信息技术底层架构和标准，在基础硬件、基础软件、应用软件和信息安全等领域实现国产替代。从年开始，金融、**、医疗、教育、能源、电信、交通、航空航天八大行业的信创工作便已全面启动。国际会计师事务所普华永道发布的《年中期中国医疗健康服务行业并购活动回顾及展望》指出，中国医疗大健康市场规模已达到13万亿元，市场规模年复合增长率高达13%，目前已经跃居为全球第二大市场。由此可见，医疗信创市场规模潜力巨大。
目前医疗行业的信创发展呈现着什么样的趋势？医疗信创研究进展又是怎样的？为了全面、深入地了解医疗行业信创的发展情况，零壹智库以“信创”、“信息技术创新”等为关键医院近十年来对信创相关产品以及服务的招标数据，并从区域、时间、信创产品类别等多个维度进行处理和分析。需要说明的是，招投标数据为不完全统计，样本共条，全文数据统计时间均截至年12月31日。
一、医疗信创整体招标概况
（一）各省市积极布局医疗信创
为解决核心技术“卡脖子”“受制于人”等问题，信创已成为国家发展的一项战略。医疗信息化等相关*策是医疗信息系统国产化替代建设的助推剂，为加快实现智慧医疗、医疗信息安全建设，国家层面和地方层面均已出台了相关*策推进医疗信创的发展。各地在十四五相关规划中大多提到“智慧医疗”的建设发展等，“数字化医疗”“医疗信息化”成为相关*策文件的高频词汇。
大数据已成为国家重要的战略资源，健康医疗数据更是关乎民生和国家安全。医院信息系统业务量庞大、数据类型复杂，数据安全面临的风险多，确保医疗信息系统数据库等安全稳定地运行刻不容缓。从一系列*策和改革可以看出，医疗信息化的改革发展正成为推进国产化替代的契机，为我国信创行业公司的发展打开新的局面。
表1关于医疗信创的相关*策（不完全统计）
资料来源：国家*府网、零壹智库
（二）成交金额四年暴增56倍，突破3.5亿元
年，信创工作全面铺展。经过两年的发展，信创向行业延伸的呼声愈发强烈，信创产业不断纵向深入发展。信创布局也逐渐从开始的“**信创”逐步深入到医疗行业，医院的国产化替代等招投标工作也在如火如荼地开展。从目前搜集到的招标数据看，自年起医疗行业的信创项目成交金额大幅增长，特别是年以来信创工作在全国范围内全面铺展，医疗领域成交金额从年的.34万元增加到年的1.80亿元，实现了医疗领域国产化替代工作的跨越式发展。年成交金额更是突破3.5亿元，是年成交金额的近56倍。自年以来，医疗信创成交总额已达5.59亿元。医疗行业自开展信创工作以来，成交金额迅速增加，这体现了医疗行业对信息安全自主可控的重视程度，未来医疗行业市场规模潜力巨大。
图1医疗信创年度招标成交额（单位：万元）
资料来源：企查查、零壹智库
二、医疗信创区域发展概况
从成交金额和招标项目个数来看，*维吾尔自治区均位列第一，分别为2.2亿元和34个。海南省成交金额位列第二，达到1.7亿元。值得注意的是，从目前搜集到的数据来看，海南省的招标项目仅为1个，从具体项目来看，医院在年末展开了系统的智慧医疗建设。其次是山东省、河北省、北京市等地区，其成交金额均突破千万元。
表2部分地区医疗信创业务招标情况
注：表格展示成交金额超过万元的8个省级行*区
（一）*维吾尔自治区
从医疗信创业务的招标情况来看，*维吾尔自治区总成交金额高达2.18亿元，远高于其他地区成交金额。例如和医院在年成交5G+智慧医疗医共体建设项目，耗资.68万元；医院采购国产深圳迈瑞呼吸机。除此之外，*巴音郭楞蒙古自治州、克拉玛依市、乌鲁木齐市、石河子市等都在积极开展医疗信创相关工作。从招标时间来看，*地区医疗信创成交金额整体呈现上升的趋势，并在年突破两亿元。结合零壹智库此前发布的《中国教育信创普查报告（）》可以看出，无论是在教育行业抑或是医疗行业，*地区在信创招投标项目的成交金额上均领先于其他省份，这体现出*地区对信创业务的重视程度。*地区紧随国家战略方向，大力布局信创产业，其决心和力度可见一斑。
图2*维吾尔自治区医疗信创招标情况
（单位：万元）
资料来源：企查查、零壹智库
（二）海南省
医院在年成交了基于5G技术的智慧医疗体系建设项目，成交金融达1.7亿元，这是已有数据中规模最大、成交金额最高的招标项目。该项目囊括信息集成平台与临床数据中心、基于5G医院公共服务平台、智慧医疗服务平台、智慧管理平台、智慧科研服务平台、基于5G技术的紧密型医联体平台、基于5G技术的远程医疗体系等12个平台体系的建设。涉及品牌有医惠、麦迪斯顿、致影、华为、广州视臻等。
（二）山东省
据零壹智库不完全统计，年至今，山东省医疗信创招标项目总成交金额达到.85万元。其中年医疗信创进行大规模铺展，仅年一年医疗信创成交额达到.77万元，占近几年总成交金额的98.11%。其中济南市是山东省最先开展医疗信创招标的城市，淄博市成交金额最高，医院改造采购PACS系统、急诊、重症信息系统、万兆双活网络，成交金额.00万元。
图3山东省医疗信创招标情况（单位：万元）
资料来源：企查查、零壹智库
三、医疗信创产品类别及布局进程
（一）华为、天融信多受青睐，高端医疗设备国产率仍不足
从医疗信创成交产品及其品牌来看，目前医疗行业的国产化替代主要集中在数据库、服务器、打印机、防火墙等数据安全类产品。其中数据库主要选择品牌为金蝶和超聚变，如佛山医院在更换HIS系统时选择了金蝶HIS数据库；服务器医院偏好的品牌主要是华为、新华三和浪潮；在显示设备中，医院的首选品牌。除此之外，天融信防火墙、深信服桌面云、东软汉枫系统数据采集设备、深医院的招标采购之列。综合来看，华为医院国产化替代中的首选品牌，医院5G+智慧医疗医共体项目、医院信息化机房灾备中心项目、医院采购双活数据中心项目中均选择了华为产品。
医疗行业在国产化替代方面正持续发力，国产化替代进程不断推进，但从目前医疗行业招投标现状来看，医疗行业对信创产品的采购集中在人工智能、大数据和云计算等数字技术方面，高端医疗设备大多仍为进口。《中国医疗器械行业蓝皮书()》数据显示，目前中国市场上高端医疗设备约有60%至70%被通用（GE）、飞利浦（Philips）、西门子（Siemens）三家公司（合称“GPS”）的进口设备垄断，国产设备仍处于劣势地位，因此医疗信创的发展，不仅要重视IT设施的国产化，更要