编者按：
发展全域旅游是贯彻落实新时代党的治疆方略的生动实践，是加快实现经济高质量发展的重要抓手，是实施“旅游兴疆”战略的现实选择。如何大力发展全域旅游，推进“文化润疆”工程，有效带动一二三产业融合发展？作为被评为国家全域旅游示范区、自治区全域旅游示范区的县（市）以及国家5A景区、星级农家乐等，都有哪些亮点和经验值得推广？请看新疆网推出的“全域旅游看新疆”重大主题访谈栏目。
抓好细节升级管理当好新疆旅游“排头兵”
——访新疆阿勒泰地区喀纳斯景区旅游局局长徐智
喀纳斯景区的冬季旅游产业进入了发展的“快车道”
新疆网讯（记者薛玲李卫疆）喀纳斯景区，国家5A级景区，新疆最知名的景区之一。它是寒温带植物基因库，是西伯利亚泰加林中国唯一延伸带。景区有大小景点55处，分属33种基本类型，拥有国内外享有盛名的八大自然景观区和三大人文景观区，有着新疆各大景区中最高的人气，有着最优质的自然人文资源，有着最良好的发展优势，有着被业内的专家广泛看好的发展前景。喀纳斯景区坐拥金山银水，今后还会呈现出什么样的变化？有着什么样的发展脉络？作为新疆旅游的“排头兵”，有着什么样的发展规划？近日，新疆网记者对阿勒泰地区喀纳斯景区旅游局局长徐智进行了专访。
补短板，打造“全视角”
喀纳斯湖核心景点观鱼亭的打造成为“细节化建设”的标志。
记者（下称记）：今年喀纳斯景区的游客量是否仍然非常大？近年来喀纳斯景区知名度不断提升，面对这样的情况景区在做哪些相对应的工作？
徐智（下称徐）：从去年开始，景区虽然遇到了一些困难，但今年较去年相比游客量有大幅度上升。这也给我们提出了更高的要求。为此，喀纳斯景区积极实施四个改善项目，其中改善服务方面一是全面抓好人员培训，研究制定相关的提档升级方案。喀纳斯景区共举办培训54场次，其中旅游培训占比90%以上，培训范围包含了意识形态工作培训、导游语言技能培训、导游讲解技能培训等等一系列针对旅游服务的培训班，累计培训旅游从业人员余人次。我们还深入开展“微笑新疆”行动，设立微笑服务窗口个，设立党员示范岗12个、星级服务车33辆，针对相对投诉较集中的餐馆价格问题，我们不断强化物价管控，共检查各类经营主体家次，发放《价格告戒书》余份，下发责令整改通知29份、下达特种设备监察指令书3份，停业整顿5家，开展行政指导户，对32家餐饮服务单位进行了星级评定，规范餐饮厕所个。
在妥善处理游客诉求方面，我们要求每个人都树立“游客至上理念”，线上线下公布景区旅游投诉电话和景区班子旅游服务热线，配备接听工作人员11名，实行24小时值班制度。我们还要求景区全力做好交通疏导、加强车辆运力、科学设置营业时间，实行加油站和旅游厕所24小时开放，推行景区管委会及驻景区企业公务用车错峰加油，做好每个细节，保证景区的“大动脉”畅通无阻。当好“排头兵”，打造“国际范”，做好农文旅的融合发展是必不可少的一步。
近年来，我们围绕农牧民增收致富，推出8类35种文创产品、种特色农产品，如今，景区的文创类纪念品、户外用品、民俗特色手工艺品等，已有了非常高的知名度。
在景区硬件提档升级工作中，我们重点抓好了旅游标识牌更换、人居环境整治，护栏步道维护管理、拆除私搭乱建、及时清运垃圾，平整草地等一系列的细节工作。
可以这样说：游客的良好旅游体验感，就是口碑的“硬基础”，也是打造“国际范儿”的“硬指标”。
拓空间，注重“全方位”
喀纳斯的冬季旅项目源近年来得到了很大的提升
记：“十三五”期间，喀纳斯景区在打造全域旅游方面，都取得了哪些工作成效？
徐：“十三五”期间，在景区的整体规划建设上，我们完成了贾登峪、哈纳斯、禾木、白哈巴村庄规划编制工作，确保景区建筑风格保持原有风貌。我们积极与布尔津、哈巴河县对接，主动将景区“十四五”发展思路、项目建设内容纳入国土空间、生态红线保护等规划。我们还借助国家启动自然保护区范围及功能分区优化调整机遇，摸清底数，为开展“三区变两区”工作夯实基础，力争通过此次优化机遇理顺景区多重管理症结，为推动高质量发展理清思路。
在线路规划方面，我们重新整合设计，以吉克普林国际滑雪度假区建设为引领，加快了阿禾、铁贾、布禾、贾禾公路沿线旅游景区开发，积极推进贾禾公路项目，完善了铁热克提组团、白哈巴、哈纳斯、禾木四个片区传统村落保护措施，着力构建“山水风光自然美，草原牧歌古村落，冰天雪地运动热，一山两湖三湾双环线，美食风情名特产，服务优质、暖心游客、满意评价”的全域、全季、全景、全时的旅游发展格局。同时，我们不断完善景区综合立体交通网，切实形成以喀纳斯景区为核心，“外成环、内成网”的旅游交通路网架构。横贯千里画廊，连接环准格尔盆地东线精品旅游线路，将阿勒泰、富蕴、青河、昌吉等地旅游资源进行有效串联，实现北疆东线旅游“一路畅通”。在推动环准格尔盆地西线旅游资源联通的过程中，我们将哈巴河、吉木乃、克拉玛依、石河子、昌吉等旅游资源进行有效衔接，形成天池、魔鬼城、草原石城、桦林公园、喀纳斯为主的经典旅游线路。
在“空中通道”的打造上，我们进一步发挥喀纳斯机场全年运营成效，开通西安、喀什、和田、库尔勒、伊宁、吐鲁番—喀纳斯等多条疆内外航线，形成乌鲁木齐（或疆内其他地州）—喀纳斯—伊宁—喀什—吐鲁番—乌鲁木齐（或疆内其他地州）疆内南北疆旅游环线，切实形成喀纳斯旅游市场“立足阿勒泰、面向全疆、放眼全国”的发展格局。
在文化格局的打造方面，我们以喀纳斯景区为先导，将自然风光旅游资源与南疆人文旅游资源有效结合起来，深挖“秘境喀纳斯、湖怪创新园”产业效应。围绕秘境、湖怪等元素，打造喀纳斯热搜、网红经济链，夏季以探险游、寻湖怪特种旅游线路为特色，冬季构建休闲赏雪冰雕园的新格局。加快了“冬雪夏马、古老禾木”品牌构建。冬季以吉克普林国际滑雪度假区、旅游小镇规划建设为新起点，丰富冰雪观光、冰雪体验、冰雪运动品牌产品；夏季以马匹租赁观光旅游、节事赛马、马术培训等为载体，切实拓宽农牧民增收渠道。同时也努力丰富旅游文创产品的种类。
促创新，规划“全产业”
“水墨禾木”的打造，成为喀纳斯景区“文旅融合”发展的标志
记：未来5年，喀纳斯景区有哪些规划或布局？
徐：一是进一步加大旅游基础设施建设和公共服务设施的配套力度，提升景区服务能力和水平。进一步拓展旅游产业的投融资渠道，积极谋划一批事关景区补短板、利长远的基础设施建设项目，如贾登峪至禾木的道路、贾登峪路网提升完善工程、黑流滩至贾登峪支线道路等。同时进一步优化营商环境，推进实施景区旅游资源整合、旅游景区开发、旅游重大项目策划包装和建设，积极引进大型旅游企业集团和社会资本，参与景区开发建设，重点推进景区一批重点招商项目的落地实施。如喀纳斯国际旅游民宿项目（贾登峪五星级度假酒店）、禾木森林温泉健康小镇等等。
喀纳斯冰雪运动引八方游客来
二是创新发展模式，加快旅游业转型升级。坚持生态为基、文化为魂、旅游为体，从旅游者审美、愉悦、健康、文化、求知、精神和道德的旅游需求出发，充分挖掘、包装、策划和营销，把更多的娱乐活动、康乐活动、餐饮活动、节庆活动、文娱演出等发展成旅游项目，进一步发展休闲度假旅游、冬季旅游、健康养生、高端定制旅游、文化旅游、科研游等，打造民俗特色夜市、星空野宿营地、低空飞行等旅游新业态和消费热点，推动旅游产品由单一的观光游向观光、休闲、度假并重转变，构建了多元化、多层次、复合式的旅游产品体系，把喀纳斯打造成为国际一流生态旅游目的地。
三是加大产业融合发展力度，进一步提升产业链价值。积极推动旅游业与农牧业、住宿餐饮业、交通运输业等的实质性融合，以旅游业带动相关产业向纵深发展。大力推进旅游与农牧业融合发展，把劳动生产与休闲娱乐、旅游度假融为一体，形成生态观光和乡村休闲相结合的模式。进一步丰富与景区相配套的住宿功能，充分体现旅游的、景观的、文化的、生态的和观赏的价值；坚持高中低相结合，积极开发星级饭店、假日公寓、度假疗养院和家庭旅馆、青年旅馆、乡村客栈、民俗客栈等相结合的住宿体系。加强旅游景区美食、旅游纪念品和购物路线的开发、设计和营销，进一步提高旅游附加值。以旅游业发展推动交通运输业快速提升，构建现代化的综合客运交通服务体系，为游客提供了便捷安全舒适的交通条件。
喀纳斯湖景色美如画
四是全力推进“互联网+”在旅游业的应用，加快智慧景区的建设。实施“智慧喀纳斯”工程，利用云计算、大数据、物联网等技术，促进业态创新，发展智慧旅游。鼓励开发线上线下融合的旅游产品和应用程序（APP），优化旅游经营模式，为游客提供个性化、高效率的服务。加大了景区旅游集散地、各景点、旅游乡村等重点旅游场所无线上网设施建设，提升旅游景区公共信息服务能力。
五是大力发展冰雪旅游产业，打响喀纳斯冰雪品牌。充分利用黑龙江、吉林两省对口支援地区发展的有利机遇，借鉴其发展冬季旅游的先进经验，加大冰雪产业发展的交流合作和人才培养，积极配合筹建自治区级“中国冰雪产业（阿尔泰山+长白山）新发展合作示范区”，推动禾木吉克普林冰雪组团规划、相关配套设施建设和商业开发的招商引资等工作。（本文图片由喀纳斯景区旅游局提供）
